Versie: 1.0
Datum: 1 april 2026
Samen met zorgprofessionals merken we dat de zorgvraag harder stijgt dan je op basis van vergrijzing verwacht. Terwijl de beschikbare capaciteit onvoldoende meegroeit. In ons inkoopbeleid leest u onze visie hoe we deze maatschappelijke opgave samen met u aanpakken. Zo zorgen we voor een toekomst waarin zorg toegankelijk, betaalbaar en van goede kwaliteit is.
De zorg verandert: minder professionals, meer zorg thuis, dichtbij of digitaal. Samen met zorgaanbieders stimuleren we zelfregie en werken met ons Zorgkantoor aan een zorgzame samenleving. Zo versnellen we de beweging Van Zorg naar Gewoon Leven. Niet iedere hulpvraag hoeft met zorg opgelost te worden. Maar als zorg nodig is, zorgen we dat die passend, doelmatig en efficiënt is. Met innovatie en transformatie verminderen we onnodige professionele zorg. Basis daarvoor zijn de regioplannen. De transformatieplannen waarin we samen investeren, borgen we in contracten.
Lees meer over hoe Zilveren Kruis onze maatschappelijke opdracht invult op onze website.
En wat we willen bereiken binnen de MSZ op de vijf thema’s van ons inkoopbeleid:
Lees meer over de visie van Zilveren Kruis op de MSZ op onze visiepagina.
We werken in onze kernregio’s samen met zorgaanbieders aan het toekomstbestendig maken van het acute zorglandschap. Wanneer nodig, doen we dit in ROAZ-verband (Regionaal Overleg Acute Zorgketen). We bespreken hierbij kansrijke initiatieven. Denk aan het inrichten van spoedposten voor laagcomplexe acute zorg en inzet van acute wijkverpleegkundige teams. Daarnaast continueren we komend jaar de gesprekken met aanbieders over de geldende kwaliteits- en volumevereisten in de acute zorgketen.
MSZ-organisaties zijn een belangrijke schakel bij de in-, uit- en doorstroom van ouderen in de acute zorgketen. Een nauwe regionale samenwerking met huisartsen, zorgaanbieders wijkverpleging, verblijf en revalidatie (VVT) en andere partners in de acute keten is daarin essentieel.
Ook in 2027 willen we de acute zorgketen voor ouderen verbeteren. Deze ambitie geldt zeker ook voor eerstelijns verblijf (ELV) en de geriatrische revalidatiezorg (GRZ). In de praktijk zien we grote verschillen tussen regio’s in de instroom naar ELV en GRZ. Het aantal kwetsbare ouderen neemt toe. In 2027 blijven we zorgaanbieders stimuleren om het percentage doorverwijzingen vanuit de MSZ terug te brengen. Het uitgangspunt van afspraken die we hierover maken is dat deze bijdragen aan de doorstroom en toegankelijkheid in de keten.
Voor een groep kwetsbare, oudere verzekerden met acute problematiek zien we meerwaarde om ziekenhuiszorg anders vorm te geven. Ziekenhuizen en zorgaanbieders VVT zetten hiervoor regionale ouderenklinieken (ROK) op in samenwerking met huisartsen.
Wij faciliteren de opschaling van deze zorg in 2026 naar 10 proeftuinen. Door herstelgerichte ondersteuning en begeleiding al tijdens de medische behandeling aan te bieden gaat de oudere minder achteruit. Behandelen en herstellen vindt plaats op één locatie, in plaats van na elkaar en op verschillende locaties. Dit voorkomt nieuwe acute gezondheidsproblemen en de druk op de spoedeisende hulp. Ouderen kunnen thuis hun leven weer zo zelfstandig mogelijk oppakken. Het is van belang dat uw SEH, kwetsbare ouderen verwijst naar de ROK in uw regio.
We blijven ook in 2027 de resultaten volgen om samen met zorgaanbieders te leren en verbeteren. We streven naar het persoonsgericht financieren van deze zorg in de toekomst. Hier wordt aan gewerkt in het experiment modulaire bekostiging. Zie ook de landelijke visie en voorwaarden van zorgverzekeraars op zn.nl/dossiers/kortdurende-zorg.
Zorgaanbieders die werken met kwetsbare (oudere) patiëntgroepen vragen wij de principes van transmurale zorg die wij hieronder beschrijven toe te passen op de lokale werkprocessen en in de regionale context. Het doel is om kwetsbare patiënten in kaart te brengen en zorg op maat te leveren. Zo bevorderen we het ontslag naar huis en voorkomen we functieverlies en heropname. In overleg tussen verpleegafdelingen, het geriatrieteam en minimaal 1 zorgaanbieder wijkverpleging maakt u werkafspraken over:
We willen dat onze verzekerden met een spoedeisende zorgvraag snel van goede zorg worden voorzien. Hiervoor is een goedwerkende acute zorgketen cruciaal. Ambulancezorg is daarin een onmisbare schakel. Dit betekent dat:
De normen hiervoor zijn vastgesteld in het landelijk referentiekader, de NZa-richtlijnen en de Wet ambulancezorgvoorzieningen (WAZV).
Verder willen we het gesprek met u aangaan over het de tijdige beschikbaarheid van (acute) zorg en de samenwerking binnen de keten.
Zorgcoördinatie ondersteunt verzekerden en zorgverleners bij het vinden van passende zorg bij een acute, niet levensbedreigende zorgvraag. Het kan bijdragen aan de toegankelijkheid en kwaliteit van de acute zorg in Nederland. In het Integraal Zorgakkoord (IZA) is afgesproken om zorgcoördinatie landelijk te implementeren. Vanuit de ROAZ-regio’s werken partijen samen aan het inrichten en doorontwikkelen van zorgcoördinatie. Het ROAZ coördineert deze regionale uitwerking. We verwachten dat u als zorgaanbieder bijdraagt aan de implementatie van zorgcoördinatie. In lijn met het daarvoor door de ROAZ opgestelde transformatieplan.
We volgen de ontwikkelingen rondom zorgcoördinatie in relatie tot ons gepubliceerde inkoopbeleid. Als deze ontwikkelingen hiertoe aanleiding geven publiceren wij aanvullend beleid.
Passende hybride zorg is één van de oplossingen voor het toekomstbestendig houden van de zorg. Transmurale, digitale samenwerking tussen zorgaanbieders is hierbij een vereiste. Dit kan alleen met goede databeschikbaarheid en veilige gegevensuitwisseling. De Europese verordening European Health Data Space (EHDS) en de Wet Elektronische gegevensuitwisseling In de Zorg (Wegiz) verplichten u om zorggegevens elektronisch uit te wisselen. Hierdoor is informatie sneller beschikbaar en ontstaan er minder fouten.
Zorgverzekeraars werken samen op dit thema. Lees meer over de gezamenlijke ambities van Zorgverzekeraars Nederland op: ambities voor zorginkoop, digitalisering en databeschikbaarheid 2027, (ZN.nl).
En u zorgt ervoor dat gegevens in het adresboek volledig en actueel zijn. De beschikbaarheid van deze en andere gemeenschappelijke voorzieningen voor gegevensuitwisseling is afhankelijk van landelijke programma’s en de oplevering door leveranciers.
Een regionale samenwerkingsorganisatie (RSO) zorgt voor afstemming, kan helpen bij de aansluiting en ondersteunen bij de uitvoering. Om digitale gegevensuitwisseling te realiseren is het daarom verstandig om, als u nog niet bent aangesloten, aansluiting bij een bestaande of nieuwe RSO te verkennen.
Ook als u nog niet bent aangesloten op Mitz werkt u mee door op aanvraag informatie aan te leveren over de voortgang van aansluiting op de landelijke programma’s voor gegevensuitwisseling. Lukt het u voor contractering in 2027 niet om op Mitz aan te sluiten of uw gegevens in het Zorg-AB te krijgen? Neem dan contact op met uw zorginkoper en bespreek hoe u dit voor 2027 gaat realiseren.
Kijk voor meer informatie op het kennisplein van Zilveren Kruis, of op de website van RSO Nederland voor landelijke en regionale programma’s.
AI kan bijdragen aan een hogere productiviteit, betere zorgkwaliteit en lagere operationele kosten. Om deze potentie te benutten streven we ernaar dat AI in 2030 een standaard onderdeel van de (hybride) zorg is. Daarom verwachten we dat zorgaanbieders in 2027 een duidelijke strategie voor de toepassing en implementatie van AI hebben. Deze vertalen zorgaanbieders ook naar het gebruik van AI-toepassingen in hun primaire en ondersteunende processen.
Gebruik onder andere AI voor de IZA-doelstellingen: 70% van de intramurale zorgpaden is hybride en 50% van de patiënten gebruikt deze hybride zorg, als dat doelmatig is en past bij de zorgvraag.
Bekijk de voorbeelden van hybride zorg op onze website of vraag ernaar bij uw zorginkoper.
We komen graag een passend tarief overeen voor de OZP-telemonitoring. We merken echter ook dat de inzet van telemonitoring niet altijd doelmatig is. Om dat goed te kunnen beoordelen bespreekt u met uw zorginkoper voor welke zorgpaden (diagnoses) u de OZP-telemonitoring wilt afspreken, wat aanleiding kan geven tot een heroverweging van de onderliggende DBC-tarieven.
Het declareren van de OZP-telemonitoring doen zorgaanbieders volgens de ‘handreiking telemonitoring’ van de FMS, het 'IGJ-toetsingskader telemonitoring volwassenen thuis' en Bijlage 2 Handvatten met betrekking tot evaluatie kwaliteit en doelmatigheid bij telemonitoring van de Handreiking telemonitoring.
Voor onze strategische partners met wie wij een meerjarenafspraak (wensen te) sluiten stellen wij aanvullende inkoopvoorwaarden op digitale gegevensuitwisseling. Om in aanmerking te komen voor een meerjarenafspraak voldoet u minimaal aan:
Dit geldt voor zowel ziekenhuizen als zelfstandige klinieken. Zie voor meer informatie over de verschillende genoemde onderwerpen ook onze IZA-digitaliseringsroutekaart op onze website.
Meer voorwaarden voor een meerjarenafspraak leest u in het hoofdstuk Voorwaarden overeenkomst.
Ook in 2027 willen we toewerken naar het inkopen van uitsluitend Passende zorg voor onze verzekerden. Dit bereiken we door juiste contractprikkels op Passende zorg initiatieven en delen van praktijkvariatie. We zien dat veel instellingen bezig zijn met Passende zorg. Sommige bewegingen gaan echter nog te langzaam om onze doelstelling in 2030 te behalen. Daarom willen we ook in 2027 afspraken met u maken en het Kader Passende zorg van het Zorginstituut Nederland is daarvoor de norm.
Lees meer over onze visie op passende zorg binnen de MSZ en raak geïnspireerd door goede voorbeelden hiervan.
Landelijk lopen er verschillende initiatieven om passende zorg gezamenlijk te stimuleren. We verwachten dat zorgaanbieders hieraan meewerken, op momenten dat zij deze zorg leveren of hun branche vertegenwoordiger hier afspraken over heeft gemaakt, bijvoorbeeld in het AZWA.
Volgens landelijke AZWA-afspraken nemen we de geselecteerde initiatieven voor passende zorg mee in onze inkoop. De geselecteerde passende zorginitiatieven (praktijken) moeten een aantoonbaar effect hebben op arbeidsbesparing en wachtlijstreductie. Ook moet gelijkgerichte contractering op inhoud de opschaling aantoonbaar kunnen versnellen. Voorbeelden van passende zorginitiatieven zijn: dubbele cataractoperaties en de urine marker test.
We verwachten dat zorgaanbieders deelnemen aan het programma inclusief afspraken van Zorgevaluatie & Gepast Gebruik (ZE&GG).
Naast landelijke initiatieven maken we ook afspraken over andere passende zorg onderwerpen. We stimuleren passende zorg onder andere door passende tarieven en volumes af te spreken (hier rekenen we ook op af bij de eindafrekening). Indien mogelijk zetten we declaraties van niet passende zorg dicht, In uiterste gevallen zetten we machtigingen in om het volume van niet-passende zorg af te bouwen en doen we materiële controles om de rechtmatigheid en doelmatigheid van zorg te controleren. We verwachten van ziekenhuizen dat zij de afspraken die wij maken ook vertalen naar de afspraken die ze maken met het MSB/VMSD.
Met aanbieders maken we een afspraak over de beweging van klinische behandeling naar dagbehandeling. Het verminderen van ligdagen (door bijv. dagbehandeling te stimuleren) is voor ons een belangrijk onderwerp omdat de kwaliteit onder voorwaarden ten minste net zo goed is en dit schaarse capaciteit vrijspeelt. Voor een aantal behandelingen hebben wij op basis van behandelvariatie een verwachting gesteld over de verhouding van zorg in klinische setting versus in dagbehandeling. We kopen daarom binnen de specialisme orthopedie en cardiologie voor een aantal ingrepen het aandeel klinische ingrepen gemaximeerd in. We willen dat aanbieders aan dit maximale aandeel klinische behandelingen voldoen. Wat dit voor de afspraak met individuele aanbieders betekent, zullen wij bilateraal met aanbieders bespreken.
In lijn met de geldende stepped care richtlijnen verwachten wij dat zoveel mogelijk patiënten die een heup- of knieoperatie ondergaan gesuperviseerde oefen/fysiotherapie ontvangen. We werken meerjarig toe naar de in het veld gedragen doelstelling dat minimaal 75% van de patiënten die een knie- of heupvervanging krijgen, voorafgaand aan de operatie oefen/fysiotherapie heeft ontvangen. Voor 2027 verwachten wij dat minimaal 60% van de patiëntenpopulatie oefen/fysiotherapie ontvangt. Als de stepped care richtlijnen onvoldoende worden nageleefd, gaan we in gesprek over een afslag op het tarief of verplaatsing van volume naar centra die beter scoren op stepped care.
Passende zorg komt samen met en gezamenlijk rondom de patiënt tot stand. Daarom willen wij in 2027 met zorgaanbieders afspraken maken over het structureel inbedden van ‘Samen Beslissen’.
Dit vraagt om draagvlak en mogelijk om herinrichting van het zorgproces. Voor de implementatie van samen beslissen kunt u gebruik maken van de ontwikkelde producten en diensten. Bijvoorbeeld het landelijke programma Uitkomstgerichte Zorg (platformuitkomstgerichtezorg.nl) dat samen met de IZA-MSZ partijen onder het BO Kwaliteit vorm krijgt. Wij verwachten dat u onze verzekerden/uw patiënten voorziet van begrijpelijke informatie over bijvoorbeeld de voor- en nadelen van een behandeling versus geen behandeling.
Bij patiënten met een levensbedreigende aandoening waarbij u een verandering of achteruitgang in het ziekteverloop verwacht past u proactieve zorgplanning toe. Dit doet u volgens het Kwaliteitskader Palliatieve Zorg Nederland. Wij monitoren en spiegelen binnen onze kernregio of deze gesprekken worden gevoerd door u of door andere zorgaanbieders. Dit doen we op basis van de declaraties van het overig zorgproduct proactieve zorgplanning, zowel bij de huisarts als binnen de MSZ. Als hier aanleiding voor is gaan wij hierover met u in gesprek.
Daarnaast kunt u eigen onderwerpen uitwerken, of u vraagt naar de bij ons bekende passende zorg voorbeelden die wij op basis van bijvoorbeeld praktijkvariatie signaleren. Hier maken we met u afspraken over. Onder andere zijn dit:
Een gepaste inzet van revalidatie begint bij een juiste verwijzing, triage en indicatiestelling. Als tijdens een GRZ- of MSR opname blijkt dat een verzekerde meer gebaat is bij een andere vorm van revalidatie, dan is het mogelijk om de indicatie aan te passen. We verwachten dat de omzetting naar een andere revalidatie indicatie enkel in uitzonderlijke gevallen wordt toegepast. We monitoren op het gepast gebruik.
Let op: Het is mogelijk om direct ambulante GRZ te leveren vanuit de reguliere prestaties. Neemt u een patiënt over vanuit de GRZ-setting of verwijst u een patiënt door naar de GRZ? Zorgt u dan voor een juiste begin- en einddatum van de DBC. Er mag namelijk geen samenloop zijn tussen de MSR en ambulante GRZ.
In onze kernregio’s zijn en blijven we met aanbieders in gesprek over verbeteringen in het electieve zorglandschap. We zien dat de toegankelijkheid van planbare curatieve MSZ onder druk staat. Tegelijkertijd zien we interacties en zorgverschuivingen tussen zorgaanbieders, waaronder zelfstandige klinieken. We verwachten daarom dat aanbieders duidelijke profielkeuzes maken, in lijn met de doelstellingen van het IZA en AZWA en de zorgvraagontwikkeling in de regio.
Wij werken in de komende jaren (richting contractering 2030) toe naar specifieke afspraken met ZBC’s, ziekenhuizen en focusklinieken van ziekenhuizen over electieve zorg binnen een regio. Ook werken we toe naar het onderscheiden van een of meer voorkeursaanbieders voor bepaalde zorgsoorten binnen een regio. Bij de inkoop van zorg zullen we kijken wat er nodig is binnen een regio en hier onze afspraak op baseren. Onderdeel hiervan is voldoen aan onze zorgplicht.
Dit doen we op verschillende manieren. Zo zet onze afdeling Zorgbemiddeling zich in om verzekerden te bemiddelen naar een aanbieder met zo kort mogelijke wachttijden. Wij verwachten van u dat u onze verzekerden actief (terug) verwijst naar onze Zorgcoach (wachtlijstbemiddeling) als de Treeknormen in uw instelling (dreigen te) worden overschreden.
Onze afdeling Zorgbemiddeling streeft naar een vast aanspreekpunt bij zorgaanbieders. Met veel zorgaanbieders zijn hier al afspraken over gemaakt. Voor zorgaanbieders waarbij dit nog niet het geval is, zal dit voor 2027 nog gebeuren. Met deze aanspreekpunten maken wij afspraken over het bemiddelingsproces of wisselen we informatie uit over capaciteitswijzigingen. Dit verbetert het bemiddelingsproces. Vooral wanneer een verzekerde een verzoek heeft gedaan tot wachtlijstbemiddeling. Als wij nog geen vast aanspreekpunt hebben bij uw organisatie, wordt u hiervoor benaderd.
Als het nodig is, maken we met u verbeterafspraken en/of afspraken met de beroepsgroep om wachttijden te verbeteren. Zo zetten we ons aan landelijke tafels in om de rol van optometristen binnen de bestaande kaders te verstevigen. Op deze manier worden oogartsen ontlast en kunnen zij zich richten op complexere zorg.
Dit moet actuele en betrouwbare wachttijdinformatie zijn. Dit stelt ons in staat om onze verzekerden met een wachttijd boven de Treeknorm zoveel mogelijk proactief te bemiddelen naar zorgaanbieders die binnen de Treeknormen kunnen behandelen. Elke zorgaanbieder is verplicht zijn wachttijd-informatie actueel te houden. Daarnaast geeft de zorgaanbieder periodiek inzicht in het aantal wachtenden. Dit geldt ook voor de zelfstandige klinieken. Met dit beleid sluiten we aan bij de afspraken in de Regeling Aanleveren wachttijden medisch-specialistische zorg en het AZWA.
Het doel hiervan is om samen te werken aan het terugdringen van wachttijden binnen de treeknormen. De eerste stap is het vormen van een gezamenlijk beeld op basis van data en het maken van een geprioriteerde lijst van wachttijdproblemen. De volgende stap is het maken en vastleggen van verbetermaatregelen. Deze worden minimaal elk half jaar met u geëvalueerd. Dit proces doorlopen we als wij hier aanleiding toe zien in onze kernregio’s.
Sommige problemen in de toegankelijkheid zijn niet op te lossen in de individuele contractering. We verwachten dan ook van zorgaanbieders dat zij samenwerken in de regio om hardnekkige problemen in toegankelijkheid op te lossen. Zilveren Kruis pakt waar nodig de regie in de regio om hier voortgang op te boeken.
Voor accounts in het buitengebied monitoren we signalen over grote knelpunten (issues) vanuit aanbieder en marktleider en volgen het beleid van de marktleider als dat mogelijk is.
Onze verzekerden hebben er baat bij dat zorg die voorheen in het ziekenhuis werd geleverd nu ook thuis kan worden geleverd. Deze beweging naar de eerstelijn willen we stimuleren. Echter, niet alle zorg kan thuis veilig en efficiënt geleverd worden. Zilveren Kruis streeft naar de balans op gebied van: veiligheid, effectiviteit, duurzaamheid, efficiëntie en zorgkostenbeheersing. We willen de beweging van zorg naar huis stimuleren onder voorwaarden. Deze voorwaarden kunt u hieronder vinden.
Verplaatsen naar huis zonder inzet van wijkverpleging heeft onze voorkeur: wanneer patiënten zelf of met behulp van een mantelzorger de behandeling kunnen toedienen/uitvoeren spreken we van een win-win-win: meer eigen regie, minder inzet van personeel, minder reisbewegingen. Voor voorwaarden voor het verplaatsen van add-ongeneesmiddelen naar huis verwijzen wij u naar uw zorginkoper.
Als er wijkverpleging nodig is voor thuistoediening, verwachten wij van ziekenhuizen in onze kernregio’s dat u een samenwerkingsovereenkomst sluit met een of meer grotere zorgaanbieders wijkverpleging. Het initiatief daartoe ligt bij de netwerkpartners wijkverpleging.
Voorwaarden ziekenhuisverplaatste zorg naar de wijkverpleging |
| Voor verplaatsing van de zorg kunt u een business case overleggen waaruit duidelijk wordt dat de verplaatsing, nu en in de toekomst, kosteneffectief in de keten is. |
|
Er wordt door het ziekenhuis een samenwerkingsovereenkomst met relevante netwerkpartners in de wijkverpleging gesloten. De afspraken in deze overeenkomst worden vooraf getoetst door Segmentteam Wijkverpleging. Zowel ziekenhuis als de wijkverpleging hebben een contract met Zilveren Kruis en spreken de bekostiging voor de toedieningen thuis af. |
| Inzet van thuistoediening wordt door het ziekenhuis gemonitord en jaarlijks geëvalueerd met Zilveren Kruis. De realisatie van de businesscase is onderdeel van de monitoring. |
| Regionale belanghebbenden, zoals de huisartsen, moeten goed geïnformeerd zijn. |
Daar streeft Zilveren Kruis naar. Hiermee willen we de zorg betaalbaar houden. Wij zien namelijk dat sommige zorgaanbieders steeds vaker gebruik maken van manieren om geld uit het zorgstelsel te halen. Een voorbeeld hiervan is het aangaan van leningen met verbonden partijen, waarover een rente wordt betaald die veel hoger is dan gebruikelijk in de markt. Ook kunt u hierbij denken aan hoge huren voor vastgoed die door zorgaanbieders worden betaald aan verbonden partijen.
Zilveren Kruis ziet vastgoed als een cruciale factor voor een toekomstbestendige zorginfrastructuur en duurzame toegankelijkheid tot zorg. Wij constateren dat zorgvastgoed niet altijd aansluit bij de maatschappelijke behoeften in de regio. Beslissingen over vastgoed met langdurige impact worden in samenwerking met relevante stakeholders genomen. Zilveren Kruis streeft naar directe betrokkenheid bij deze processen om te waarborgen dat investeringen bijdragen aan een toekomstbestendige, passende zorginfrastructuur binnen regionaal perspectief.
Daarom verwachten wij van zorgaanbieders in onze kernregio’s het volgende:
Wij bevorderen dit in 2027 onder andere door:
Achmea, waar Zilveren Kruis onderdeel van uit maakt, bouwt aan een toekomst waarin mens, milieu en economie in balans zijn. Speerpunten zijn het verminderen van CO2-uitstoot, het investeren in groene energie en het stimuleren van duurzaam gedrag bij verzekerden en medewerkers. We ondersteunen initiatieven die bijdragen aan een gezonde leefomgeving en een sterke sociale samenleving.
Zilveren Kruis wil bijdragen aan het verlagen van de klimaat- en milieu impact van de zorg. Dit doen we door, naast verduurzaming van onze eigen bedrijfsvoering, zorgaanbieders te stimuleren om (verder) te verduurzamen door in gesprek te gaan en samen naar initiatieven en oplossingen te zoeken.
We verwachten van zorgaanbieders dat zij:
We dragen bij aan inspiratie en handelingsperspectief voor zorgaanbieders door de verspreiding van groene voorbeelden in de zorgsector, zie tabel groene initiatieven voor Groene Initiatieven die de zorgverzekeraars daartoe hebben verzameld. Groene initiatieven zijn ook te vinden op de website van de GDDZ en Groene Zorgalliantie (GZA).
Lees meer over het landelijk uniforme zorginkoopbeleid MSZ op de website van ZN.
Wij verwachten dat zorgaanbieders zich strikt houden aan de minimum volumenormen zoals die zijn vastgesteld en gepubliceerd door de beroepsgroep.
Als u constateert dat er zorg wordt geleverd die niet aan de minimum volumenorm voldoet, verwachten wij dat u dit zo spoedig mogelijk aan ons meldt. Zorg die niet voldoet aan de minimum volumenormen, zoals deze worden gehanteerd in de beroepsgroep mag niet (langer) worden geleverd, en daarmee ook niet (meer) bij Zilveren Kruis worden gedeclareerd. Ook mag deze zorg niet in rekening worden gebracht bij onze verzekerden. De zorg moet in overleg met Zilveren Kruis gelijk worden overgedragen aan een zorgaanbieder die wel voldoet aan de minimumnormen. Zilveren Kruis weet welke aanbieder(s) in de regio hieraan voldoet (voldoen).
Wij nemen zoals afgesproken in het Integraal Zorg Akkoord (IZA) de volumenormen van tranche 1 van concentratie en spreiding mee in de bilaterale afspraken voor 2027 volgens de landelijke afspraak. Een deel van de herverdeling op basis van deze volumenormen is al ingegaan per 1 januari 2026; de interventies in de desbetreffende ziekenhuizen worden beoordeeld volgens de werkwijze rondom minimumnormen. Voor het resterend deel van de herverdeling van tranche 1 geldt 1 januari 2027 als uiterste ingangsdatum. Zorgverzekeraars handelen gelijkgericht ten aanzien van het verwerken van de implementatietermijnen van de interventies.
Een omzetplafond kan onderdeel zijn van de afspraak die wij met u maken. Het omzetplafond wordt per zorgaanbieder mede verstrekt in relatie tot de vraag en het aanbod van overige zorgaanbieders. Het omzetplafond staat voor het gehele jaar vast. Het omzetplafond geldt voor alle door u geleverde gecontracteerde én (toegestane) ongecontracteerde zorg. Alle gecontracteerde en ongecontracteerde zorg die verleend wordt boven het overeengekomen omzetplafond wordt niet vergoed.
Het is van belang dat de zorgaanbieder ervoor zorgt dat gedurende het jaar plafondruimte beschikbaar blijft voor patiënten die al in zorg zijn genomen (inclusief chronisch zieken) voor zover het dezelfde reeds aangevangen geneeskundige behandeling betreft, spoedzorg en restitutiezorg. Bij het (bijna) bereiken van het omzetplafond kan de zorgaanbieder onze verzekerden actief (terug) verwijzen naar Zilveren Kruis/onze Zorgcoach voor bemiddeling naar zorgaanbieders die nog wel plafond ruimte hebben.
Als gedurende het jaar blijkt dat bijkopen van zorg vanwege onze zorgplicht noodzakelijk is, dan beslist Zilveren Kruis bij welke zorgaanbieders zij aanvullende zorg inkoopt. In beginsel kopen we extra zorg in bij gecontracteerde zorgaanbieders. Voor de beoordeling of wij extra zorg inkopen en bij welke zorgaanbieder(s) kijken we naar het volgende:
Zilveren Kruis beoordeelt of en welke extra informatie hieromtrent moet worden aangeleverd. Een besluit over het wel of niet bijkopen van zorg wordt binnen 8 weken nadat alle gevraagde informatie is ontvangen, genomen. Een (bijna) volgelopen omzetplafond bij een zorgaanbieder leidt dus niet automatisch tot het bijkopen van zorg.
Productie- en prognosecijfers zijn een belangrijke basis voor actuele inzichten die nodig zijn voor het betaalbaar en toegankelijk houden van zorg. Bijvoorbeeld bij het uitvoeren van onze maatschappelijke opdracht om te sturen op de afspraken die gemaakt zijn in het AZWA over de groei van zorg. Daarom scherpen wij onze uitvraag van productie- en prognosecijfers aan en stellen we een extra aanlevering verplicht, te weten vanaf 2027 verwachten we dat:
Lees in dit hoofdstuk over onze voorwaarden. Over wie voor een overeenkomst in aanmerking komt. En welke voorwaarden aan u gesteld worden.
Wij gaan ervan uit dat u aan de vereisten van de Wet toetreding zorgaanbieders (Wtza) voldoet en blijft voldoen. Voldoet u hier niet (meer) aan? Dan kunnen wij besluiten u geen overeenkomst aan te bieden of de overeenkomst met u te beëindigen. Wij beëindigen de overeenkomst in ieder geval als uw toelatingsvergunning van overheidswege wordt ingetrokken of als (uiteindelijk) blijkt dat u ten onrechte niet over een toelatingsvergunning beschikt.
Let op! Per 1 januari 2025 is de vergunningplicht onder de Wtza gewijzigd. Dit betekent dat de vergunningplicht vanaf dan ook geldt voor alle zorgaanbieders die met minder dan 11 zorgverleners zorg verlenen op grond van de Zorgverzekeringswet of Wet langdurige zorg. Zie voor meer informatie de website van het CIBG.
De transformatie naar een toekomstbestendig zorglandschap vraagt om een gezamenlijke visie en aanpak voor de lange termijn. Met ziekenhuizen waarmee wij tot een gedeelde visie komen, maken wij een meerjarenafspraak. Andere voorwaarden voor een meerjarenafspraak zijn dat we overeenstemming bereiken over een reële prijs en reëel volume en dat u aantoonbaar doelmatige zorg levert. In het hoofdstuk hybride zorg leest u voorwaarden op digitale gegevensuitwisseling bij een meerjarig contract. Met overige zorgaanbieders maken wij een afspraak voor een jaar.
Ziekenhuizen in onze kernregio’s die voldoen aan de voorwaarden komen in aanmerking voor waardegedreven, meerjarenafspraak. Hierin leggen we specifieke, meetbare afspraken vast over gezamenlijke inhoudelijke doelen, bijvoorbeeld over het afbuigen van zorg, of het oplossen van wachttijdenproblematiek. Hierbij kan een deel van de uitbetaling gekoppeld zijn aan het behalen van KPI’s. De doelstellingen die onderdeel zijn van een waardegedreven meerjarenafspraak komen voort uit de beweging van het IZA en AZWA of dit Inkoopbeleid.
Net als in voorgaande jaren baseren we ons voor het afspreken van reële prijzen op onze basisprijslijst. De basisprijslijst is opgebouwd uit kostprijzen en marktprijzen. Ons doel is om prijsverschillen tussen aanbieders terug te dringen. Ook willen we een reëel kostenniveau afspreken met producttarieven die eerlijk en uitlegbaar zijn aan onze verzekerden. Elk jaar verdiepen we ons in de ontwikkelingen van de markt- en kostprijzen bij een aantal specifieke zorgproducten en verrichtingen. Deze inzichten en nieuwe referentieprijzen kunnen onderwerp zijn van de inkoopgesprekken. Het overzicht van referentieproducten wordt met u gedeeld voorafgaand aan de start van de inkoopgesprekken.
Specifiek voor Universitair Medisch Centra blijven wij werken aan beter inzicht in de opbouw van de prijzen, en hoe deze zich verhouden tot de middelen uit de Beleidsregel Beschikbaarheidbijdrage academische zorg. Transparantie is een goede basis voor een meer gezamenlijke verantwoordelijkheid tussen verzekeraars en Universitair Medisch Centra om een kwalitatief hoogstaand, innoverend, toegankelijk en betaalbaar zorgsysteem overeind te houden.
Een toenemend aantal ziekenhuizen organiseert hun zorg in efficiënt ingerichte klinieken voor patiënten die laagcomplexe planbare zorg nodig hebben, ook bekend als focusklinieken. Voor deze focusklinieken willen wij reële prijzen afspreken op basis van de referentietarieven en tarieven zoals die gehanteerd worden bij zelfstandige klinieken. Indien nodig wordt voor een focuskliniek een aparte financiële deelafspraak gemaakt.
Onze doelstelling blijft het afspreken van doelmatige zorg en een reëel volume. We gaan expliciet in gesprek over de ontwikkelingen die bijdragen aan het doelmatiger organiseren van de zorg en de transformatie naar een toekomstbestendig zorglandschap.
Voor het vaststellen van het volume 2027 houden wij rekening met demografische groei van onze verzekerden en andere regionale en landelijke ontwikkelingen. We baseren ons onder meer op de ontwikkeling van de realisatie in voorgaande jaren, op de potentie om de zorg doelmatiger te organiseren, op de vraag in relatie tot het aanbod en op de afspraken die zijn gemaakt in het IZA/AZWA. Het is hiervoor van belang dat u tijdig en volgens contractvoorwaarden, een goede, realistische prognose bij ons aanlevert.
Voor landelijk opererende zorgaanbieders onderzoeken wij hoe wij tot betere regionale afspraken kunnen komen. Hiervoor willen wij informatie ontvangen over volume en toegankelijkheid op vestigingsniveau.
Ruimte voor groei van academische zorg zal binnen de Universitair Medisch Centra moeten worden gefaciliteerd door het verplaatsen van algemene zorg naar algemene ziekenhuizen en topklinische zorg naar topklinische ziekenhuizen. Bij structurele verschuiving van zorg beweegt het bijbehorende budget mee, tenzij zwaarwegende inhoudelijke redenen anders bepalen. Het invullen van de vrijgekomen capaciteit met tertiaire zorg vindt plaats na voorafgaand akkoord van Zilveren Kruis.
Zilveren Kruis gebruikt bij het beoordelen van prijs en doelmatigheid benchmarks.
U ontvangt uiterlijk 31 oktober 2026 onze referentietarieven met onze FDA over add-ongeneesmiddelen. U kunt onze concept referentietarieven in september opvragen bij onze zorginkopers. Wij sturen met onze referentietarieven voor add ongeneesmiddelen op de meest doelmatige behandelopties voor onze verzekerden. Wij onderhandelen niet over de hoogte van onze referentietarieven. Onze referentietarieven kunnen wijzigen door overheidsbeleid (zoals een herijking in het kader van de wet geneesmiddelenprijzen (WGP)) en/of (andere) veranderende marktsituaties.
Door met elkaar afspraken te maken over nacalculatie. Dit doen wij voor uw patiënten, voor onze verzekerden. Met deze nacalculatieafspraken nemen wij het risico van onverwachte volumeoverschrijdingen grotendeels van u over.
1.Nacalculatie van de overschrijding tegen een vast vergoedingspercentage
Deze nacalculatie passen wij toe op clusterniveau. Binnen deze afspraak hanteren wij 2 verschillende
nacalculatiepercentages:
2. Nacalculatieafspraak tegen netto-inkoopkosten (NIP) + opslag
Bij de NIP-afspraken vergoeden wij de omzet tegen onze referentietarieven. Bij de Eindafrekening rekenen wij deze afspraak
af aan de hand van de door uw instelling aangeleverde netto-inkoopkosten + een opslag. Onder netto-inkoopkosten verstaan
wij uitsluitend de daadwerkelijk betaalde inkoopprijs van de add-ongeneesmiddelen zelf, na verrekening van alle hieraan
gekoppelde kortingen en financiële voordelen, zoals bijvoorbeeld achteraf- en staffelkortingen, bonussen en rebates. Overige
kosten, waaronder logistieke, administratieve en indirecte kosten, zijn hiervan uitgesloten.
Voor beide type nacalculatieafspraken gelden onze algemene voorwaarden. Voor nacalculatie tegen netto-inkoopkosten + opslag gelden aanvullende voorwaarden.
Wij bieden alleen een FDA met nacalculatie aan als uw instelling een verwachte omzet heeft van meer dan € 100.000. U komt uiteindelijk alleen in aanmerking voor nacalculatie naar aanleiding van de Eindafrekening als u gedurende het jaar voldoet aan de volgende voorwaarden:
In lijn met de IZA-afspraken gaan wij graag met u in gesprek over transparantie op instellingsniveau voor de inzichten en uitkomsten van kwaliteitsregistraties. Voor 2027 geldt dit nog niet als nacalculatievoorwaarde.
Nota bene: Zilveren Kruis behoudt zich het recht voor om hierin jaarlijks een eigen afweging te maken of wij een afspraak over nacalculatie tegen netto-inkoopkosten + opslag willen maken met uw instelling.
Heeft uw instelling een verwachte omzet van minder dan € 100.000? Dan maken wij met uw instelling een afspraak tegen de geldende referentietarieven zonder nacalculatie.
Er wordt gedurende de looptijd van de overeenkomst en/of daarna geen aanvullend volume add-ongeneesmiddelen ingekocht. Als de instelling voldoet aan de nacalculatievoorwaarden dan worden volumeoverschrijdingen door ons afgerekend op basis van nacalculatie.
Zilveren Kruis heeft als zorgverzekeraar de wettelijke plicht om te voorzien in voldoende, toegankelijke en kwalitatief goede medisch-specialistische zorg voor haar verzekerden, zowel nu als in de toekomst. Daarom streven wij naar een samenhangend en toekomstbestendig MSZ‑zorglandschap. We zien dat toetreding van nieuwe zorgaanbieders in de MSZ kan leiden tot versnippering van het zorglandschap en dat bevordert de regionale samenwerking niet.
In beginsel contracteren we geen MSZ-zorgaanbieders die geen overeenkomst hebben met Zilveren Kruis, tenzij er vanwege onze zorgplicht noodzaak is tot uitbreiding van het gecontracteerde aanbod. Dit is ter beoordeling van Zilveren Kruis. Uitbreiding van het gecontracteerde aanbod is uitsluitend aan de orde als we de extra gevraagde zorg niet kunnen inkopen bij bestaande contractanten. We toetsen gefaseerd of is voldaan aan de voorwaarden zoals hieronder beschreven.
Heeft uw instelling geen overeenkomst met Zilveren Kruis? Dan staat het u, vrij een overeenkomst MSZ voor 2027 aan te vragen. Dat kan tussen 1 april en 1 juni 2026 op onze website voor Aanvraag zorgovereenkomst zorgaanbieders - Zilveren Kruis.
Zilveren Kruis toetst aanvragen van nieuwe zorgaanbieders, zoals eerder aangegeven, gefaseerd. Pas wanneer een aanbieder voldoet aan de criteria van fase 1, volgt beoordeling in fase 2. Als in fase 2 wordt voldaan aan de gestelde voorwaarden, dan vindt beoordeling in fase 3 plaats. Als ook daaraan wordt voldaan, dan wordt de aanvraag verder in behandeling genomen. De voorwaarden in de drie fasen zijn cumulatief: er moet in elke fase aan de voorwaarden zijn voldaan.
Fase 1: Basisvoorwaarden
1a. U voldoet aan de voorwaarden in Bijlage 1.
1b. U bent aantoonbaar minimaal 3 jaar operationeel. Dat vinden wij belangrijk om de continuïteit van zorg aan onze verzekerden te borgen. Als startdatum hanteren wij de startdatum van uw AGB-code. Als peildatum hanteren wij 1 april 2026.
1c. U heeft een omzet van minimaal €285.000 voor medisch specialistische zorg geleverd aan onze verzekerden, tussen 1 mei 2025 en 30 april 2026. Hiervoor kijken we naar het volume van de door u geleverde zorg ten opzichte van de 100% vergoeding van ongecontracteerde zorg. De minimale omzet is herijkt op basis van de cijfers van het Centraal Planbureau. Daarnaast heeft u een totale omzet van minimaal €1.500.000.
Als u voldoet aan de basisvoorwaarden uit fase 1, dan ontvangt op 9 juni 2026 de vragenlijst in VECOZO. U heeft tot uiterlijk 22 juli 2026 (ter verduidelijking: de vragenlijst sluit op maandag 21 juli 2026 om 23:59) de tijd om de vragenlijst in te vullen.
Fase 2: Noodzakelijke aanvulling vanuit zorgplicht
Als wordt voldaan aan de basisvoorwaarden, beoordeelt Zilveren Kruis of contractering van de zorgaanbieder noodzakelijk is voor het voldoen aan onze zorgplicht.
Zilveren Kruis behoudt zich het recht voor om ongecontracteerde zorgaanbieders niet te contracteren, als er voldoende adequate zorg in de regio is ingekocht. Deze beoordeling vindt plaats op basis van actuele landelijke normen en is uitsluitend ter beoordeling van Zilveren Kruis.
Fase 3: Aanvullende inhoudelijke en organisatorische (bedrijfseconomische) en financiële criteria
3a. Uw zorgaanbod is complementair aan de zorgvraagontwikkeling in de regio. Dat betekent:
3b. U voldoet aan de voorwaarden voor bedrijfsvoering:
3c. U voldoet aan de voorwaarden voor financiële gezondheid.
Zilveren Kruis beoordeelt de financiële gezondheid aan de hand van jaarrekeningen van de aanvragende entiteit van het voorgaande afgeronde jaar (2025), voorzien van een samenstellings- of accountantsverklaring, en financiële ratio’s zoals solvabiliteit, weerstandsvermogen, rentabiliteit en resultaat. Financiële ontwikkelingen van het lopende jaar worden niet meegenomen.
Als normenkader hanteert Zilveren Kruis de richtlijnen van het Waarborgfonds voor de Zorgsector (WfZ). Als de financiële positie onvoldoende is, behoudt Zilveren Kruis zich het recht voor geen overeenkomst aan te bieden.
Zilveren Kruis toetst zoals aangegeven de criteria gefaseerd en kan per fase aanvullende informatie opvragen. Het niet of onvolledig aanleveren van gevraagde informatie leidt in beginsel tot afwijzing van de aanvraag.
We zullen de aanbieders uiterlijk op 30 september 2026 laten weten of zij in aanmerking komen voor een overeenkomst. De uiteindelijke beslissing over het al dan niet aanbieden van een overeenkomst ligt te allen tijde bij Zilveren Kruis.
| Datum | Onderwerp |
|---|---|
1 april 2026 |
Publicatie inkoopbeleid Medisch Specialistische Zorg 2027 |
1 juni 2026 |
Zorgaanbieders die in 2026 geen overeenkomst hebben gesloten met Zilveren Kruis kunnen zich tot deze datum aanmelden voor een overeenkomst. |
| 1 september 2026 | Overeenkomst 2027 op te vragen via ons contactformulier |
| 15 september 2026 | Sluitingsdatum voor het aanbieden van een financiële afspraak door aanbieders aan Zilveren Kruis met wie wij gesprekken voeren. |
| 30 september 2026 | Zorgaanbieders met een contract in 2026 met een volledig digitaal contracteerproces
ontvangen van Zilveren Kruis een voorstel voor een financiële afspraak 2027 via
VECOZO Nieuw te contracteren zorgaanbieders die een overeenkomst hebben aangevraagd krijgen uiterlijk deze datum te horen of zij in aanmerking komen voor een overeenkomst. |
| 31 oktober 2026 | Financiële Deelafspraak en prijslijst 2027 add-ongeneesmiddelen aangeboden via VECOZO |
| 12 november 2026 | Publicatie met welke zorgaanbieders een overeenkomst 2027 is gesloten |
| 31 december 2026 | Getekende overeenkomst, inclusief prijslijst in VECOZO |
| 1 januari 2027 | Ingangsdatum contract |
| Datum | Onderwerp |
|---|---|
| 1 april 2026 | Publicatie inkoopbeleid Ambulancezorg 2027. |
| 30 juni 2026 | Gezamenlijke indiening overeengekomen definitief budget 2025 bij de NZa. |
| Overige data | Zie vigerende Beleidsregel regionale ambulancevoorzieningen en WMG afspraken. |
Eén van onze verantwoordelijkheden is het beoordelen of de zorg die vergoed wordt, aan de wettelijke eisen voldoet en/of feitelijk en terecht geleverd is. Wij kennen hiervoor de volgende controleprocessen;
Bent u voor ons een nieuwe aanbieder? Dan vragen we u om bij uw aanmelding aan te geven voor welke zorg u met Zilveren Kruis een overeenkomst wilt sluiten, wanneer uw zorginstelling is gestart en of u van plan bent extra vestigingen te openen (en zo ja, wanneer).
We kopen deze zorg alleen in als u aan de volgende (landelijke) voorwaarden voldoet: